Авторизация
 
  • 08:22 – Историки: Легенда о короле Артуре была украдена англичанами у французов 
  • 08:22 – Apple не станет навязывать покупателям новый iPhone X 
  • 07:58 – Гороскоп на сегодня: 23 октября 2017 года 
  • 07:57 – Народные приметы: 23 октября 


Исследование: В Кыргызстане некоторые госорганы оказывают услугу и одновременно осуществляют контроль и надзор за ее исполнением


Исследование: В Кыргызстане некоторые госорганы оказывают услугу и одновременно осуществляют контроль и надзор за ее исполнением

Счетной палате Кыргызстана было поручено провести функциональный анализ структуры правительства с целью ее оптимизации. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.


Для проведения анализа в качестве пилотных госорганов были отобраны несколько министерств и ведомств, которые по данным аудитов, проведенных ранее, имеют наибольшую значимость с точки зрения расходов и формирования доходов государственного бюджета.


В отчете представлены результаты проведенного анализа по следующим госорганам: Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и мелиорации, Министерство энергетики и промышленности, Государственная таможенная служба, Государственная регистрационная служба, Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций, Государственное агентство связи, Фонд государственных материальных резервов.


Структура правительства состоит из 15 министерств и Государственного комитета национальной безопасности. В состав правительства, кроме министров и председателя комитета, также вошли премьер-министр, вице-премьер-министры и руководитель Аппарата правительства. В силу этих положений все остальные органы исполнительной власти должны находиться в управлении министерств и комитета, однако при правительстве находятся 8 государственных агентств, 10 служб, 4 фонда и 2 государственных инспекции, т.е. на 16 утвержденных структур приходится 24 дополнительные госструктуры, что свидетельствует о серьезной диспропорции и нарушении законодательства:


- многие отраслевые функции министерств были переданы в государственные агентства и государственные инспекции, тем самым министерства потеряли свои ключевые полномочия как госорганы, осуществляющие управление в соответствующей сфере;


- законом «О правительстве» такой тип госоргана, как департамент не определен, при этом в системе управления он функционирует и его задачи, и функции, практически не отличаются от задач и функций самих министерств;


- дублирование государственных функций наблюдается повсеместно, как между министерствами, так и в подведомственных им структурах. Имеют место случаи, когда одним и тем же вопросом управления, занимаются одновременно три госоргана;


- департаменты при министерствах часто наделены несовместимыми, конфликтующими функциями, например, оказывают услугу и одновременно осуществляют контроль и надзор за ее исполнением;


- в нарушение законодательства министерства продолжают самостоятельно создавать юридические лица, определяют их структуру и штатное расписание;


- отсутствует единообразие и системный подход в условиях оплаты труда в госорганах, что приводит к значительным диспропорциям;


- продолжается взимание платы за выполнение государственных надзорных функций;


- в целом в госорганах наблюдается бессистемность правового регулирования платных услуг (взимание спецсредств). Отдельные госорганы направляют эти средства на собственное содержание, в том числе и минуя республиканский бюджет.


Выявленные проблемы являются общими практически для всех остальных министерств, административных ведомств и государственных органов, не охваченных функциональным анализом.


Результаты проведенного функционального анализа для ознакомления были направлены в Аппарат президента, Жогорку Кенеш и правительство.


Анализ проведен при содействии ПРООН.


Постоянный адрес материала: http://www.gazeta.kg/27450-news.html
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Смотрите также

КОММЕНТАРИИ:
Мы в соцсетях
  • Facebook
  • Twitter
  • Вконтакте
Курсы валют НБКР
68.5813
-0.09%
80.9328
-0.13%
1.1925
+0.01%
0.2048
-0.44%